《云南旅游突发事件应急手册》发布

《云南旅游突发事件应急手册》发布，云南旅游局消息，关注"六月安全月"，营造"科学发展，安全发展"、"关爱生命，关注安全"的舆论环境和社会风尚，了解和掌握旅游突发事件应急小常识，让我们快乐旅游，平安相伴。
　　目录：
　　1、自然灾害应急常识
　　2、事故灾难应急常识
　　3、社会安全事件应急常识
　　4、公共卫生事件应急常识
　　5、特种旅游项目应急常识
　　6、旅游自救知识
　　7、旅游保险常识
　　1、自然灾害应急常识
　　一、洪 水
　　1 、洪水来临时，要迅速到附近的山坡、高地、屋顶、楼房高层、大树上等高的地方暂避。
　　2 、要设法尽快发出求救信号和信息，报告自己的方位和险情，积极寻求救援。
　　3 、落水时要寻找并抓住漂浮物，如门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等。
　　4 、汽车进入水淹地区时，要注意水位不能超过驾驶室，要迎着洪水驶向高地，不能让洪水从侧面冲击车体。
　　5、 不要惊慌失措、大喊大叫；不要接近或攀爬电线杆、高压线铁塔；不要爬到泥坯房房顶上。
　　二、地 震
　　1 、地震发生后，在室内，要选择易形成三角空间的地方躲避，可躲到内墙角或管道多、整体性好的卫生间、储藏室和厨房等处。不要躲到外墙窗下、电梯间，更不要跳楼。
　　2 、在公共场馆里，应迅速就近"蹲下、掩护、抓牢"或就近躲在柱子、大型物品旁；身处门口时可迅速跑出门外至空旷场地；在楼上时，要找准机会逐步向底层转移。
　　3 、在室外，要尽量远离狭窄街道、高大建筑、高烟囱、变压器、玻璃幕墙建筑、高架桥以及存有危险品、易燃品的场所。
　　4 、 在行驶的汽车、电车或火车内，乘客应抓牢扶手避免摔倒，降低重心，躲在座位附近，不要跳车，地震过后再下车。
　　5 、用湿毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和头部，防止灰尘呛闷发生窒息。
　　6 、 寻找和开辟通道，朝着有光亮、宽敞的地方移动；不要乘电梯逃生。
　　7 、 一时无法脱险，要节省气力，静卧保持体力；不要盲目大声呼救；多活动手、脚，清除脸上的灰土和压在身上的物件。
　　8、 无论在何处躲避，如有可能应尽量用棉被、枕头、书包或其他软物体保护好头部。
　　三、 泥石流、山体滑坡
　　1 、发现有泥石流、山体滑坡，要迅速向两边稳定区逃离，不要沿着山体向上方或下方奔跑。
　　2 、不要躲在有滚石和大量堆积物的山坡下面。
　　3 、不要停留在低洼处，也不要攀爬到树上躲避。
　　4 、一定要设法从房屋里跑至开阔地带。
　　5 、应选择平整的高地作为营地，不要在山谷和山沟底部扎营。
　　四、 雷 电
　　1、不要在旷野中、孤独的小屋中、孤立的大树下、电线杆旁、高坡上避雷雨。
　　2、不要赤脚站在水泥地上，不要洗澡或淋浴，不要打固定电话，不要使用带有外接天线的收音机或电视机。
　　3、要远离铁轨、长金属栏杆和其他庞大的金属设施，避免站在山顶、制高点等场所。
　　4 、多人一起在野外时，彼此隔开一定距离，不要挤在一起。
　　5 、胶底鞋或橡胶轮胎不能抵御闪电。
　　2、事故灾难应急常识
　　一、 道路交通事故
　　1 、与机动车发生事故后，要保护现场，及时报警，并记下肇事车辆的车牌号。
　　2、 遇到撞人后驾车或骑车逃逸的，应及时追上肇事者或求助周围群众拦住肇事者。
　　3 、与非机动车发生交通事故后，在不能自行协商解决的情况下，应立即报。
　　4、 先救人后救物，先救命后救伤，先抢救重伤员后抢救轻伤员。
　　5 、对受伤者进行常识性的受伤部位检查，及时止血、包扎或固定。
　　6 、注意保持伤者呼吸通畅；如果呼吸和心跳停止，要立即进行心肺复苏抢救。
　　7 、发生重大交通事故时，不要翻动伤者，要立即拨打120和110求助。
　　二、 铁路、轨道交通事故
　　1 、发生事故后，要听从工作人员的统一指挥，待列车停稳后，在工作人员的组织下，有序地向车厢两端紧急疏散。不要盲目跳车，以防摔伤或被其他列车撞伤。
　　2 、撞车瞬间，要两腿尽量伸直，两脚踏实，双臂护胸，手抱头，保持身体平衡。
　　3 、列车发生火灾、爆炸事故时，列车服务人员应迅速疏散旅客，尽力切断火源、爆炸源并保护好现场。
　　三、 火 灾
　　1、 火灾发生时，应及时拨打119 报警；小火应立即扑救，如果火势扩大，应迅速撤离。
　　2 、逃生时应准确识别疏散指示方向，千万不要拥挤，快速逃离火场。
　　3 、火场逃生过程中，要一路关闭背后的门；逃出现场后切勿重返屋内取贵重物品。
　　4 、火灾发生时，切不可搭乘电梯逃生，更不要盲目跳楼。
　　5 、如果烟雾弥漫，要用湿毛巾掩住口鼻呼吸，降低姿势，沿墙壁边爬行逃生。
　　6、 当衣物着火时，最好脱下或就地卧倒，用手覆盖脸部并翻滚压熄火焰，或跳入就近的水池，将火熄灭。
　　7、 夜间发生火灾时，应先叫醒熟睡的人，尽量大声喊叫，提醒其他人逃生。
　　8 、一旦发现自己身处森林着火区域，应准确判断风向和火灾延烧方向，逆风逃生。
　　9 、如果被大火包围在半山腰，要绕开火头快速向山下跑，切忌往山上跑。
　　四、 拥挤、踩踏事故
　　1、 要保持冷静，提高警惕，不要受周围环境影响。
　　2 、服从组织者指挥，有序撤离。
　　3 、发觉拥挤的人群向自己行走的方向来时，应立即避到一旁，切记不要逆着人流前进。
　　4 、陷入拥挤的人流时，要远离店铺、柜台的玻璃或者其他危险物。
　　5 、若被人群挤倒，则设法靠近墙角，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣以保护身体。
　　6 、如果带着孩子，要尽快把孩子抱起来；如果可能，要抓住身边坚固牢靠的东西。
　　3、社会安全事件应急常识
　　一、恐怖事件
　　1 、 及时报警。向就近的工作人员报警或通过报警器向警方报警，并迅速疏散周围的人员。报警时，避免使用无线电通信工具，以免引爆无线电遥控的爆炸物。
　　2 、 适当应对。根据恐怖事件的情况及其所在位置要采取不同的紧急处置方法：对于爆炸恐怖，应脸朝下且头部背向爆炸物就地卧倒，或尽量选择安全位置躲避；对于生物、化学恐怖，应立即离开污染区域，不接触可疑物品，要尽快实施自我防护，如利用随身携带的物品遮蔽面部尤其是口鼻部位，遮盖或减少身体裸露部分；对于劫持恐怖，要沉着冷静、机智灵活应对恐怖分子。
　　3 、迅速撤离。在工作人员或警方的组织下，保持镇静，听从指挥，按规定的路线迅速、有序地撤离现场。撤离时，不要相互拥挤，以免堵塞出口、发生骚乱或引起踩踏事故。
　　二、抢 劫
　　1 、 保持镇定，及时作出反应；若无能力制服，可保持距离追赶并大声呼救，以求援助。
　　2 、 追赶不及的，应看清作案人的逃跑方向和有关衣着、发型、动作等特征，及时报警。
　　三、 暴 乱
　　1 、 保持冷静，沉着应对，保持与暴乱分子的距离，不与其接触或者答话，不要围观。
　　2 、 被暴乱分子盯上时，应向熟悉的或者人多的安全地带奔跑。
　　3 、 在逃跑时，要学会利用和制造障碍物阻滞暴乱分子，把身上多余的东西向后扔。
　　4 、不要与暴乱分子拼命搏斗，被击倒时，双手重叠捂住后脑，双肘向内可以护住眼睛、鼻梁。要学会用眼睛“观察”和用身体“打滚”，找到其薄弱环节，然后迅速地“连滚带爬”冲出去。
　　四、绑 架
　　1 、学会保护自己，要运用自己的智慧，同坏人周旋。
　　2 、在被绑架的过程中，要尽量记住沿途的地方、路名和绑匪的特征，或者留下亲人熟悉的标记。
　　3 、尽可能拖延时间，寻找各种借口给绑匪制造困难，如说身体不适，或可大哭，或可扭动身体，或作出其他反常的行为，或趁绑匪不注意时制造信号以引起外界注意，或者趁机呼救。
　　4、公共卫生事件应急常识
　　一、食物中毒
　　1 、 注意饮食、饮水卫生，尽量不要在路边摊点就餐，少吃、不吃生、冷食物。
　　2 、发现食物中毒，要立即停止食用可疑食品。
　　3 、可采用催吐的方法，用筷子、勺把或手指压舌根部，轻轻刺激咽喉引起呕吐，以吐出导致中毒的食物。
　　4 、大量喝水，可以是淡盐水，稀释毒素。
　　5 、保留好可疑食物、呕吐物或排泄物，供化验使用。
　　6 、 及时就医。
　　二、霍 乱
　　1 、 旅行期间，一旦出现剧烈的无痛性水样腹泻等类似霍乱的症状，应立即到附近医院的肠道门诊就医。
　　2 、 要向医生如实提供最近就餐的地点、食物的种类和一同就餐的人员。
　　3 、 积极配合疾病预防控制部门对使用过的餐具、接触过的生活物品等进行消毒。
　　三、 禽流感
　　1 、 若去禽流感流行国家或地区旅游，应避免接触活禽和鸟类，尤其是鸡；接触活禽和鸟类后，应用肥皂彻底洗手。
　　2 、 不吃未完全煮熟的鸡肉和鸡蛋，保持均衡饮食，充分休息，以保持良好的抵抗力。
　　3 、 旅行回来或接触禽类后，出现发烧、鼻塞、流鼻涕、咳嗽、嗓子疼、头痛、全身不舒服症状，应及时到当地医院就诊，并向医生报告您最近的旅行史及与禽类接触史。
　　5、特种旅游项目应急常识
　　一、高原旅游安全
　　1 、进入高原之前，要进行健康检查或咨询医生，若有心、肺、脑、肝、肾病变，严重贫血或高血压，请勿盲目进入高原。
　　2 、初到高原，不可急速行走，也不能跑步，更不能做体力劳动，最好能用半天时间完全静养休息，第一个晚上要早休息，多睡眠。在保证安全的前提下，睡眠时可尽量开窗，让空气流通，并尽量靠近窗户睡觉。
　　3 、 刚进入高原，不可暴饮暴食，以免加重消化器官的负担，使其能很好地适应此环境。最好不要饮酒和吸烟。
　　4 、要多食蔬菜、水果等富含维生素的食品，并多饮水。
　　5 、 如果出现胸闷、气短、呼吸困难等高原反应，要视反应程度而有针对性地治疗。如果反应较轻，可采取静养的办法，多饮水，少运动，一般一段时间后不良反应会减弱或消失；如果反应较重，影响到了睡眠，可服用一些药物帮助治疗；如果反应太重，可到医院进行治疗，输液、吃药、吸氧等。
　　6 、 感冒是急性高原肺水肿的主要诱因之一。高原温差特别大，很容易着凉并感冒，初到高原，要防止因受凉而引起的感冒。
　　7 、进入高原后的旅游行程安排很有讲究，不可盲目。要先到低海拔的地方，再到高海拔的地方。
　　8 、 可服用一些常用的预防高原反应的药物，如红景天等，一般进入高原前两天开始服用，旅游途中也坚持服用，可以有效防止高原反应。
　　二 、漂流旅游安全
　　1 、 在强降雨等恶劣天气下不宜开展漂流。
　　2 、漂流时不要携带现金和贵重物品上船。
　　3 、漂流之前，仔细阅读漂流须知，听从工作人员的安排，穿好救生衣，根据需求戴好安全帽。
　　4 、一旦落水，千万不要惊慌失措，救生衣的浮力足以将人托浮在水面上，静心等待工作人员前来救援。同伴应及时施救。
　　三、高空旅游安全
　　（1 ）索道
　　1、 查看该索道是否悬挂有国家质检总局颁发的“客运索道安全检验合格”标志牌。
　　2 、认真阅读索道入口处的“乘客须知”。
　　3 、进入站台后，听从服务人员的指挥，按顺序上车。
　　4、 进入客车( 吊椅) 内后，坐稳扶住，不要擅自打开车门及安全护栏。
　　5、 到站下车时，听从服务人员的疏导，陆续下车，并及时离开站台。
　　6、 如遇索道偶然停车不要着急，耐心等待，注意收听线路广播要求，不要自己打开车门或护栏。
　　7 、如遇索道故障短时间内不能排除，乘客要稳定情绪，不要惊慌，等待工作人员前来营救，千万不可自行设法离开车厢。
　　8 、救护人员到达后，一定要服从救护人员的指挥，配合救护人员工作，不要争抢，年轻人应协助救护人员，首先营救儿童、老人和妇女，先帮助他们顺利到达地面。
　　9、 乘客到达地面后，在工作人员的引导下，应尽量避开索道行驶区，有秩序地向索道站转移。
　　（2 ）蹦极
　　1、 有心、脑病史的人员不宜参加，有深度近视者要慎重，以避免下坠时因脑部充血而造成视网膜脱落。
　　2 、在决定蹦极之前，应确保天气状况良好，风雨天不要蹦极。
　　3 、蹦极前着装应简单、合身，不要穿易飞散或兜风的衣物；要充分活动身体各部位，以免扭伤或拉伤；饮酒后不要参加蹦极活动。
　　4 、跳之前要确定所有设备都能安全使用。要检查和选用适当的绳索，并听从工作人员安排，确保背带套在身上，以及系住脚踝、腿或手臂，如果感觉哪儿不对劲，就不要跳。
　　5 、除非非常有经验，否则不要玩双人式蹦极。
　　6、 跳出后要注意控制身体，不要让脖子或胳膊被绳索缠到。如果采用绑腿式跳法，腿部和脚部一定不能有骨折的病史。
　　（3 ）过山车
　　1 、心脏疾病、恐高症等疾病患者以及饮酒者不要玩过山车；另外，戴眼镜者应做好防护，避免眼镜脱落伤人。
　　2 、认真查看设备安全资质。不要乘坐超过检验有效期的过山车，也不要乘坐无使用登记证、无定期检验合格报告以及未标注安全注意事项和没有警示标志的过山车。
　　3、 仔细阅读注意事项。玩过山车之前，游客必须仔细阅读注意事项，按照须知要求乘坐过山车；另外，要观察过山车是否有严重锈蚀现象，过山车周围是否有不符合安全距离的障碍物。
　　6、旅游自救知识
　　一、创伤
　　（1）头部外伤
　　1 、 了解伤情。常见的头部外伤有三种：头皮擦伤、裂伤和血块。头皮血管丰富，破裂后易出血，用干净衣物按压大多可控制出血，之后可用冷湿毛巾或冰袋冷敷，24小时后再给予热敷，以减轻水肿并促进淤血吸收。若有红花油等外用药，也可以外用以减少血肿，减轻疼痛。但如有骨折等情形，应避免施以重压。
　　2 、 保持呼吸道通畅。不要捏伤者人中或摇动其头部试图弄醒病人，这样反会加重脑损伤和出血的程度。要防止昏迷者舌根后坠，可一手放在伤员颈后，一手放在其额前，使其头颈部伸长，以打开呼吸道。对呕吐者，应让其去枕平卧、头转向一侧以防止呕吐时食物被吸入气管导致窒息。
　　3 、 转送医院。头部外伤往往有着易变、多变、突变等特点，最好能及时将病人送往医院检查治疗，以免延误救治。
　　（2）手指刺伤
　　1 、 尽量取出异物。如伤口内留有木刺等异物，可用消毒后的镊子（经火烧或酒精涂擦）取出。确认异物取出后，可轻挤伤口挤出淤血，用碘酒或酒精消毒后再用纱布包扎。
　　2 、 如取出异物困难，可用消毒过的针挑开皮肤适当扩大伤口然后取出。若木刺刺进指甲里，应到医院由医师拔出异物。必要时，根据医嘱口服抗生素，注射破伤风抗毒素( TAT)。
　　（3）止血
　　1 、 止血方法包括指压止血、加压包扎止血、止血带止血等。
　　指压法：即用手指在伤口上方的动脉点上，用力按压出血部位动脉血管以阻止出血，这是比较快速的临时止血方法，止住出血后，应立即换用其他方法进行止血。
　　加压包扎法：去除伤口周围衣物，暴露伤口，然后用干净毛巾、手帕等覆盖，再用三角巾或绷带等捆绑。对于伤口周围有骨折者，禁用此法。
　　止血带止血法：对于四肢较大的动脉出血者，可用此法。有橡皮止血带、压力表式止血带。若止血部位在上臂或大腿的上1/3处，要注意用布条加垫以保护，注意标明止血带使用的时间和血流阻断时间，每隔一小时放松数分钟。
　　2 、 覆盖伤口或创面酌物品要尽可能清洁，表面无明显污垢，以减少伤口感染机会。止血后，应立即安排就近医治。
　　（4）骨折
　　1 、 用双手扶住骨折的部位，不要让它活动。垫高受伤的肢体，减轻肿胀。不要冲洗伤口中的脏东西，不要使用药物，也不要把裸露在伤口外的断骨复位。应在伤口上覆盖灭菌纱布，然后适度包扎固定。如果伤口中嵌入了异物，不要拔 除，注意不要将异物压入伤口，应该按压止血，包扎固定。
　　2 、 骨折的现场固定方法：可就便选取棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。
　　3 、从地上抬起伤者时，要多人同时缓缓用力平托。运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，如果是上肢受伤，则把受伤胳膊曲肘，悬吊在胸前。椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。颈脊柱骨折或颈部骨折时，应等待携有医疗器材的医护人员前来搬动。
　　二、动物咬伤
　　（1）蛇咬伤
　　1 、 保持平静以减慢血流速度从而延迟毒素扩散。尽可能记住蛇的特征以供医务人员准确救治。
　　2 、 用凉开水、泉水等冲洗伤口及周围皮肤，洗掉外表毒液，将伤处浸入水中逆行推挤排出毒液。也可口吸，必要时，可切开伤口排毒。用条带绑紧咬伤处近心脏侧肢体送往医院注射抗蛇毒血清，途中每20 分钟松开2 ～ 3 分钟。
　　（2）狗咬伤
　　1 、 立即用干净水冲洗伤处，尽量挤出、清除伤口处被污染的血液，用20% 肥皂水或新洁尔灭反复冲洗伤处30 分钟，用干净布料包扎，不要在伤处涂擦任何软膏或其他类似物。
　　2 、 尽快送至医院注射狂犬病疫苗，严重咬伤或近中枢性咬伤应先注射抗狂犬病血清或免疫球蛋白。
　　（3）蜂蜇伤
　　1 、 尽量用消毒针将断刺剔出，然后用力掐住伤口用嘴反复吸吮吸出毒素。用肥皂水充分冲洗患处，并可涂些食醋。
　　2 、 被蜂蜇伤20 分钟内仍无症状者，一般无大碍，若患者经上述处理后，症状无好转应送医院。
　　三、昏厥
　　1 、 让病人躺下，取头低脚高姿势的卧位，解开衣领和腰带，注意保暖和安静。
　　2 、 针刺人中、内关穴，喂服热茶或糖水若患者已有意识，应让其卧姿躺下，充分休息至症状减缓。若因大出血或心脏病出现昏厥，应尽快送医院医治。
　　四、抽搐
　　1 、 用手帕裹在筷子或小勺上，塞在病人牙齿之间，以防其咬破舌头。如果牙齿咬得很紧，可把筷子从病人两旁牙缝中插入。
　　2 、 保持呼吸道畅通。解开病人领口，放松裤带，让病人平卧，头侧向一侧，以防呕吐物被吸入呼吸道而引起窒息。针刺人中穴或用手指重按人中穴。
　　3 、 病人因高热而抽搐时，应将其移至滑凉处佛开衣服，将用冷水浸湿的毛巾置于病人额部、腋窝及腹股沟大血管处。必要时，应送医院治疗。
　　五、中暑
　　1 、 将患者移至清凉处平卧并抬高下肢。用凉湿毛巾敷前额和躯干，用风扇降温。注意不要用酒精涂擦患者的身体。
　　2 、 患者神志清醒后可喝清凉的饮料，不要喝酒或咖啡。禁忌过量饮水，尤忌进食辛辣食物。
　　3 、 可服用一些防暑药物，以加快好转。必要时，应送医院进行治疗。
　　7、旅游保险常识
　　一、云南旅游组合保险
　　我省在2009年针对旅游行业经营过程中的风险特征，在省旅游局、省保监局、省旅游协会、旅行社协会、旅游汽车（船）协会等有关方面的参与和协调下，创新设计出了云南省旅游安全组合保险，具体保险内容包括：“旅行社责任险”；“客运承运人责任险”；“机动车辆交通事故责任强制保险”以及投保金额不低于50万元的机动车第三者责任险。组合保险相应补充和扩展了现行国家强制投保的“旅行社责任险”和“客运承运人责任险”的保障责任范围，提高了保险责任限额，结合旅游汽车公司现行对车辆投保的交强险和其他机动车辆保险，形成了云南旅游安全组合保险，制定了“有责赔付、无责垫付、代位追偿”的服务宗旨。
　　统保制定了“一个主体，大数法则”的保险体系，采取按人收费，一日游收费每人1元，省内七日游收费每人3元，省外20天内收费每人5元，自组出国20天内收费每人15元的标准。全省统保后，设定每人每次事故的最高赔付限额为人民币120万元，单次事故的最高赔付为人民币5000万元，全年事故赔付不封顶的理赔标准。
　　同时，还由保险公司、旅行社协会、旅游汽车协会等为主体，吸纳有关医疗机构、法律服务机构等组织设立“云南省旅游安全保障和救援中心”，负责制度和组织实施有关重大旅游安全事故的风险防范和处置预案；通过建立救援、理赔等快速处理平台，负责有关旅游安全事故处理的统筹协调、应急救援、医疗救助和费用垫付，负责有关人员伤亡及善后事宜的处理，对有关伤亡人员的家属等进行安抚慰问工作，确保有关旅游安全事故得到及时、有效的处理，保障游客、旅游经营者的合法权益。
　　“云南旅游组合保险”是旅行社必须为所组织、接待的每一位游客购买的保险，昆明市旅游局要求所属旅行社所组织、接待的旅游团队必须在“昆明旅游数字平台”上及时进行填报团队的详细情况，下载旅游团队电子行程计划表，作为导游接团和进入景区的唯一合法行程。
　　二、旅游保险注意事项
　　1、参团旅游。询问旅行社是否已购买了“云南旅游组合保险”，建议游客自行购买旅游意外伤害保险。
　　2、个人旅游（包括自助游，自驾游等）。建议购买旅游意外保险和紧急救援保险。购买意外保险时，注意一下事项：明确保险期限；了解保险范围，特别要关注免责条款；关注保险金额，选择适合个人的保障额度，特别需要关注医疗费用的额度；
　　3、购买旅游保险后，要注意检查审核保单的要素是否齐全和正确，保险资料是否完善，一般应有发票，保险单，投保单保险条款等。
　　三、旅游保险报案及索赔
　　一旦发生意外事故，游客索赔步骤如下：
　　1、如参团旅游，首先向导游反应情况（特别是独自一人在房间或旅游途中），及时取得帮助。如个人旅游，及时自救或呼喊求救。
　　2、及时向保险公司报案。
　　3、自己或在导游的协助下收集相关证据（如医院诊断证明，化验单据，意外事故证明等），并妥善保存。
　　4、如果因意外住院，需要转回本地医院治疗的，应事先征得保险公司同意，并要求原救治医院出具书面转院报告。治疗结束后，及时向保险公司提出索赔申请，办理索赔手续。如果自身行动不便，可以通过授权委托的方式请他人代办。